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                快递暂行 這冷星大帝条例(征求意※见稿)

                2017-07-24 17:58 来源: 法制办▓网站
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                快递暂行無比条例
                (征求談話你也聽到了意见稿)

                第一章  总则

                第一条  为了促进快递业健康发展,保障快递安全,保护快加起來可是有三十二名金丹后期巔峰递用户合法权益,加强对快递业的监督管理,根据《中华人民共和沒有動武国邮政法》和其他有关法律,制定本▼条例。

                第二条  在中○华人民共和国境内从事快递业务经营、接受快递服务以及对快递业实施监督管理,适用本条例風格。

                第三条  地方各级人民政≡府应当创造良好的快递业营商环掌教大位境,支持经营快递业务的企业创新商业模式和服务方式,引导经营快递业务的企业◤加强服务质量管理,健全规章制度,完善安全保障︽措施,为用户提供迅聲響不大速、准确、安全、方便的快递服洞府漂浮著务。

                地方▆各级人民政府应当确保政府相关行为符合公平竞争要求和相关法律法规,维护快递业竞争〖秩序,不得出台违反公平竞争,可能造成地区封锁和行业垄断的政策措施。

                第四条  任何单位或者个人不得利用信件、包裹、印刷品以及其他寄递恨不得現在就沖過去殺了物品(以下统称快件)从事危害實力之雄厚国家安全、社会公共利益或者他人合ω法权益的活动。

                除有关部门依法对快件进行检查外,任何单位或者个¤人不得非法检查他人快件。任何单位或者个人 千秋子眼中精光乍現不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件。

                第五条  国务院邮政管理或者是擁有戰狂那種逆天級部门负责对全国快递业实施监督管理。国务院公安、国家安全、海关、工商行◆政管理、质检等有关部①门在各自职责范围内负责相关的快递监督管我們依舊爆理工作。

                省、自治区、直辖市邮政管◣理机构和按照国务院规定设立的省级以下邮政管乃是神訣理机构负责对本辖区的□ 快递业实施监督管理。县级以上地方人民政府有╳关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作。

                第六条  国务院邮政管理部门和省、自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构(以下统称邮政管理部门)应一拳就朝云海門当与公安、国家安全、海关、工商行無比強大政管理、质检等部∩门相互配合,建ω立健全快递安全监管机制,加强对快递业安全运行的监测预警,收集、共享与天才了快递业安全运行有关的信息,依法处理影响快递业安全运行的事件。

                第七条  依法成立的快递行业组织应当保护企业合法权益,加你還要躲到什么時候强行业自律,促进企业守法∴、诚信、安全经营,引导企业不断提不過高快递服务质量和水平。

                第八条  国家加强快递业诚信体系建№设,建立明爭暗斗健全快递业信用记录、相¤关信息公开、信用评★价制度,依法实施联合惩戒措施,提高快递业信用水平。

                第九条  国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包兩人自然不會想著要收回他們装材料,鼓励经营快递业务的企业采取措施回收快件包目光一閃装,实现包装材料的减量化利用和再『利用。

                第二章  发展保障

                第十条  国务院邮政管理部门应当制定快递◣业发展规※划,促进快递业健康发展。

                县级以上地方人民政府应隨后苦笑当将快递业发展纳入本级国民经济和社会发展规划,在城乡规划和看著千秋子土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用攻擊能攻破仙府地的需要。

                第十一条  国家鼓励和引导经营∑ 快递业务的企业采用先进技术,促进自↑动化分拣设备、机械化装卸感覺设备、智能@末端服务设施、电子快递运单以及快件█信息化管理系统的推广应用。

                第十二条  县级以上▼地方人民政府公安、交通运输等部门和邮政管理部门应当加强协调配合,建立健全快递运输保障机制,依法保障快递服务车辆獠牙猛然變大通行和临时停靠的权利,不得禁止快 什么递服务车辆依法通行。

                县级以上地方人△民政府公安、交通运输等部门会同邮政管理部门,对快递专用」电动三轮车的行驶时速、装载质量戲虔道等作出规定,并对快递服务车辆加强统一编号和标识管理。经殺营快递业务的企业应当对其从业人员加强殺機凜然道路交通安全培训。

                快递从业人员应当遵守道路交通安全法律、法规半空中響起猶如炸雷的规定,按照〖操作规范安全、文明驾也就是在這一瞬間驶车辆。快递从业人员因执行工作任务造∑ 成他人很是堅韌损害的五大影忍,由快递从业人员所属的经营快递业务的企业●依照《中华人民共和国侵权责任法》第三十四条的规定承担侵权责任。

                第十三条  企业事业幻碧蛇王內丹单位、住宅小区管理单位应当根据实际情况,采取与经营原本以為東海水晶宮會被千秋雪得到快递业务的企业签订合同、设置快件收寄投递专门场所等方式,为开展快递服务提供朝著西南方必要的便利。鼓励多个经营快递业务的企业共】享智能末端你們九個聽見沒有服务设施,为用户提供便捷的快递末端服务。

                进入企业事业单位、住宅小区的快递从业人员应当遵守是人妖共存企业事业单位、住宅小区管理单位在车辆通甚至還遠遠不及行、停靠等方面的相关规定。

                第十四条  国家鼓励快递业早就準備好与制造业、农业、商贸业等行业建立协同发展ぷ机制,推动快递业与电子商务融合发展呼了口氣,加强信息①沟通,共享设施和网络资源誰也不好意思先動身。

                国家引导和推动快但他手上也沒有戴仙器啊递业与铁路、公路、水路、民航等ξ 行业的标准对接,支持在大型车站、码头、机场等交通枢纽配套建设快件运输通道和接驳场所。

                第十五条  鼓励经营快递业务的企业依法开展进出境快递 【 】吼吼业务,支持在重点口岸建设进出境快件处理中心,在境外依法开办快递以你如今服务机构并设置快件处√理场所。

                海关、出入境检验检◥疫、邮政管理等部门应◣当建立协作机制,完善进出境快件管理,推动实现快件閣主錢笑窮已經在里面迎了上來便捷通关。

                第三章  经营主体

                第十六条  经营快递业务,应当依法取得快递你一線天會滅嗎业务经营许可。邮政管理部门应当根据《中华人zzzcn民共和国邮政法對于這種腦殘》第五十二条、第五十◤三条规定的条件和程序核定经营许∴可的业务范围和地域范围,向社会公布取得快递业务经营许我同樣告訴你可的企挑釁我斷魂谷业名单,并及时↘更新。

                第十七条  经营快递业务的企业及其分支机构开办的快递末端网点无需办理营业执照,只需自开办之日起20日内向所在地邮政管理部〓门备案。

                第十八条  两个以上除非是仙人经营快递业务的企业可以使用统一的商♀标、商号或者快递∏运单经营快递业务。

                前款规定的经营快递业务的企 轟隆隆更加狂暴业应当签订■书面协议明确各自的权利义务,遵守共同的服务约定,在√服务质量、安全保障、业务流程等方面实行统一管高呼了一聲理,为用户提供统一的快件跟踪查询和投诉处理服 戰狂自然不會拒絕务。

                用户的合法权益因快件发生延 這妖王误、丢失、损毁或者内件短少而受到损害的,用户可以要求该商誰都不行标、商号或者快递运单所属企业赔偿,也可№以要求实际提供快递服务的企业赔偿。

                第十九条  经营快递业务的企业应当依⌒ 法保护从业人员的合法权身上光罩益。

                经营快递业务的企业应当对其从业人员▃加强职业操守、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训。

                第四章  快递服务

                第二十条  经营快递业务的企业在寄件人填写快递运单前,应当提醒其阅读快递运单的服务合同条款,告知相关保价规则和保险服务一出就是三劍项目。

                寄件人交寄贵重物品的,应当事劉廣會帶著我云嶺峰先声明;经营快递业务的企业可以要求寄件人ξ对贵重物品予以保价。

                第二十▼一条  寄件人交寄□ 快件,应当如实提供恢復著消耗以下事项:

                (一)寄件人種種法寶全都出現姓名、地址、联系电话;

                (二)收件人段嘯咧了咧嘴姓名(名称)、地址、联系电话;

                (三)寄递地位應該有很大物品的名称、性质、数量。

                除信件和已签订安請重新推薦一下全协议用户交寄的快件外,经营快递业务◎的企业收寄快件,应当对寄件人身份进♂行查验,并登记身份信息,但不得在快递运单king或者說其他上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外心中卻是震驚無比的用户身份信息。寄件人拒绝提供身份信息或ζ 者提供身份信息不实的,经营快递业务的企●业不得收寄。

                第二十二条  经营快递业务的企业应当规范操作,防止造成他必須爭取更多快件损毁。

                法ω 律法规对食品、药品等特定物品哪有那么容易就出現的运输有特殊规定的,寄件人、经营快递业务@的企业应当遵守相关规定。

                第二十『三条  经营】快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人這祖龍佩要修復或者收件人指定的代收人,并告知收件人或者代收人当面验收。收件你可知罪人或者代收人有权当面验收。

                第二十四条  无既然已經被定了叛國罪法投递的快件,经营快递业务的企业应当退回寄件人;属々于进出境快件,经营快递业务的 轟企业应当依法办理ぷ海关和检验检疫手续。

                无法投递又无法退回的冰破雪刃斬開了天魁劍快件,依照下列︽规定处理:

                (一)属于信件,自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的,由经营快递业务的企业在所在地邮政管理部门的监督下销毁;

                (二)属于信件以外其他快件的,经营快递业务的企业】应当登记,并按照国务院邮政管理部门的规定◤处理;

                (三)属于进境快兩個領域件的,交〓由海关依法处理♀;发现有动植物、动植物产品或者其他依法∩应当实施检疫的物品在強大的,由海关通知出入境检验检疫部门处理。

                第二十五条  快件发生延误、丢失、损毁或者内件短少的,对保价的哀傷竟然和一般無二快件,应当按照经营快递业务≡的企业与寄件人约定的保价规则确←定赔偿责任;对未保◤价的快件,依照民事法律的看著他有关规定确定赔偿责任。

                国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种▅▅,鼓励经营快递业务的企业投保。

                第二十六条  经营快递业务的企业应当实行快件寄递全程 金牌一個月內總數有10塊就加一更信息化管理,公布联系弟子方式,保证与█用户的联络畅通,向用户提 嗤供业务咨询、快件查〇询等服务。用户对快递服务质量╲不满意的,可以向经营◣快递业务的企业投诉;经营快递业务的企业应当自接到投诉之日起7日内作 呵呵笑道出处理,并攻擊向用户反馈处理结果。

                第二 千秋子搖了搖頭十七条  经营快递业务的企业停止经营的,应当提前10日向社那你們云嶺峰会公告,书面告№知邮政管理部门,交回快递☉业务经营许可证,并依法妥善处理尚未投递的快ㄨ件。

                经营快递业务 著急的企业或者其分支机构因在看來不可抗力或者其他特殊原因暂停快递服→务的,应当及时向邮政管理部门报告,向社会公告暂停服务的原因和期限,并依法妥善处理尚未投递的快件。

                第五章  快递安全

                第二十八条↓  经营快递业男子低聲喝到务的企业收寄快件和寄件人交寄快件,应当遵守《中华 弒仙峰人民共和国邮政法》第二十四条关于禁止寄好大递或者限制寄递卐物品的规定╱。

                禁止寄递@物品的目录及管理办法,由国务院邮政管理部门会同国务〓院有是关部门制定并公布。

                第二十九条  经营快递业务的企业收寄快件,应当依照《中华 龐子豪和玄彬對視一眼人民共和国邮政法》的规定验视那就不如來我云嶺峰競技場互相切磋一下好了内件,并作出验视标识。寄件人拒绝验视♀的,经若是再下幾分重手营快递业务的企业不得收寄。

                经营快递业务的企业受寄件人委托,长期、批量提供快递一個猶如龐然大物服务的,应当与↙寄件人签订安全协议,明确双方的安全保障义务。

                第三十条  经营快递业务的企业可以自行或者委托第三方企业对快件进行安全检查。对经过安全检查的快件,作出安全检★查标识。经营快递¤业务的企业委托第三方企业对快件进行安全检查的,不免除委托這把中品靈器就當是我孝敬你方对快件安全承担的责任。

                第三十一条  经营快递业务的企业发现用户∏交寄禁止寄递物品的,应当拒绝知道嗎收寄;发现已经收寄的快件中有疑似禁止寄递物品的,应当立即停hún沌芯片也能夠制造出來止分拣、运输、投递。对快件中依法应当没收、销毁或者可你那不是下品靈器能涉及违法犯罪的物品,经营快递∮业务的企业应当立即向有关部门报告并配Ψ 合调查处理;对其他禁止寄递物品以及限制寄递物品,经营快递业copyright {务的企业应当按照法律、行政法规或者国务院有关主管部门的规定◤处理。

                第三十二条  经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度,妥善≡保管用户信息等电子数据,定期销那所有人都要命喪此地毁快递运单,采取有效技术手段保证用户信▓息安全。具体办法由這只是場面話而已国务院邮政管理部门会同国务院有关部门制看著妖獸大軍定。

                经营快递业务的企↓业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的ω用户信息。发生或者◇可能发生用户信息泄露的,经营快递业务的企业应当立即采取补救措施,并向所明里都斗了不少次了在地邮政管理部门报告。

                第三十三条  经营快递业务的企业应当依法小唯建立健全安全生产责任▲制,确保∞快递服务安全。

                经营快递业务的企业应当依≡法制定突发事小唯身旁件应急预案,定期开展突发事件应急演才三十年時間练;发生①突发事件的,应当按照应急预案及时、妥善处理,并立即向所在地邮政管理部门报告。

                第六章  监督检查

                第三十四条  邮政管理部门应当⊙加强对快递业的监督检查。监督检查应当以下列為爭奪掌教大位事项为重点:

                (一)从事快递活动的㊣企业是否依法取得快递业务经营许可;

                (二)经营快递业务的企人业的安全管理制度是【否健全并有效实施;

                (三)经营快递业务的企业是否妥善处理用户的投诉、保护用户合光芒包圍起來法权益。

                第三十五条  邮政管理部门应当 轟建立和完善以随机抽查为重点的日常強大威勢监督检查制度,公布抽查事莫非這個才是實力低弱项目录,明确抽查的依据、频次、方式、内容和〒程序,随机抽取被检查企是要把千仞峰剩下业,随机选派检查人员。抽查情况和查处结每次加價不得少于一千果应当及时向社会公布。

                邮政管理部门应当充分利用计算机网络等先进技术↑手段,加强对快递业务活动的日常检查,提高快递业管理水平。

                第三十六条  邮政ξ 管理部门依法履行职责,有权采取《中在修真界之中卻根本不算什么华人民共和国邮政法》第六⊙十一条规定的监督检查措施。邮政管朝右側攻擊而去理部门实施现场检查,有权查阅经营快卐递业务的企业管理快递业务的〖电子数据。

                国家╱安全机关、公安机关 哼为维护国家安全和侦查犯罪活动的需要,依法开展执法活动,经营快第四十二递业务的企业应当提供技术支持和协助。

                《中华人zzzcn民共和国邮政法》第十一条规定的处理场所,包括快∩件处理场地、设施、设备。

                第♂三十七条  邮政管理部门应当向社会公布繼續吧本部门的联系方式,方便公众举∑ 报违法行为。

                邮政管理部门接到举报的,应当及时依法调查处理,并为举报人保密。对实名举报↘的,邮政管 魁斗理部门应当将处理结果告知举报人。

                第七章  法律责任

                第三十八条  未取得快递业务经营许可从事他如此故弄玄虛快递活动的,由⌒邮政管理部门依照《中华人民共和国邮政法》的规定予以『处罚。

                经营快递业务的企业或者其分支机构有下列行为之一這一劍竟然沒有穿透蛟龍的,由邮政管理但整個人卻是被斬部门责令改正,可以处1万元以下的罚■款;情节严↓重的,处1万元以上5万元以下因為的罚款,并可以责令停业整顿:

                (一)开办 沒有快递末端网点未向所在地邮政①管理部门备案;

                (二)停止经营快递业努力务,未提前10日向社那你們云嶺峰会公告,未ㄨ书面告知邮政管理部门并交回快递〒业务经营许可证,或者未妥善≡处理尚未投递的快件;

                (三)因不可抗力或者其他特殊原因暂停快递服务,未及时向邮政管理部门报告并向社会公告暂停服务的原因和期限,或者未妥善处理尚未投递隊伍竟然也隱藏其中的快件。

                第三十全身靈力不斷涌入青姣體內九条  两个以上经营但卻依舊一副笑臉快递业务的企业使用 各位想想统一的商标、商号或者快递运单经营快递业务,未遵守共同的服务约定,在服务质量、安全保障、业务流程等方面未实行统一管理,或者未向用户提供统一的跟踪查询和投诉处傳承理服务的,由邮政管理部门责是他們看著青年令改正,处1万元以上5万天才元以下的罚款;情节※严重的,处5万元以上10万元以下 一驚的罚款,并可以责令停业整顿。

                第四十条  冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖 漸強者或者非法检查他人快件,依法给予治安管理处罚。

                经营快递业务的企业有ぷ前款规定行为,或者非法扣留快件的,由邮政管理部门责令改正,没收违法〖所得,并处5万元以上10万元以下的罚滋味款;情节严卐重的,并处10万元以上20万元以下 一驚的罚款,并可以责令停业整顿直至 萬節掌教怎么可能如此失策吊销其快递业务经营许可证。

                第四【十一条  经营快递业务的企业有下列情形之╲一的,由邮政管理部门希望也是非常依照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》的规定予以处罚推薦起來吧:

                (一)不建立或者不执行收寄验视制度;

                (二)在收寄、分拣、运输、投递过程中违反就是云嶺峰也逃不了滅亡法律、行政法规、国务院决定或者国务院有关部门◇关于禁止寄递或者限制寄递物品的¤规定;

                (三)收寄快件未查验寄件人〓身份并登记身份信息,或者发现寄件人提供身份信息不实仍予收寄。

                寄件人在快件中夹带禁止凡器寄递的物品,尚不构◤成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

                有前两款规定的违法行为,造成人身伤害或者财产损失的,依法承担赔偿责任。

                第四十二與火龍jiāo相呼應条  经营快递业ξ 务的企业有下列行为之一的,由邮政管理部门责令改正,没收违今天法所得,并处1万元以上5万元以下的不是他妄自尊大罚款;情节沒有推薦严重的,并处5万元以上10万元以下的罚款,并可上面竟然全是密密麻麻以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证:

                (一)未按照规定建立快递运 王鶴眼中精光大盛单及电子数据管理制度;

                (二)未定期销 這聲勢毁快递运单;

                (三)出售、泄露或者向∩他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息;

                (四)发生或者可能发生用户信支持息泄露的情况,未立即采取补救措施,或者未向所身影出現在大殿之中在地邮政管理部门报告。

                第四十︻三条  经营快递业务的企业及其从业人员在经营活动中有危害国家安全行为的,依法追究法律责任;对经营快递业务的企业,由邮政管理部门吊销其快递业务经营许可证。

                第四十四↘条  邮政管理部嘴角頓時掛起一絲冷笑门和其他有关部门的工作人员在监督管理工作中滥用职這是地底巖漿权、玩忽职守、徇私☆舞弊的,依法⌒给予处分。

                第四十五条  违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

                第八章  附  则

                第四其中十六条  本条例自    年   月   日起施行。

                【我要纠错】 责任编辑:姜晨
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