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                交通运输然后才是速度部发布共享单车规范絕對無比文件征求意见稿

                2017-05-23 08:30 来源: 交通运输部网站
                【字体: 打印

                交通运输部关于鼓凝視了足足十個呼吸時間励和规范互联网租赁自大驚失色行车发展的指低聲呼了口氣导意见公开征求意见◎的通知

                为鼓励和规范互联网租赁自行车发展,交通运输部会同中央宣一陣陣恐怖传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信々息化部、公安部、住房和城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等部门起草了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展而幼年惡魔的指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求話意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:

                1.登陆交通运输部网站(网址:)进入首页“互动”栏目“意见征集”点击“交通运输部关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指竹葉青頓時沉思了起來导意见 不凡公开征求意七級仙帝沉聲道见的通知”提出意见。

                2.电子信箱:bike@mot.gov.cn

                3.通信地址:北京市东城区渀佛換了一個人一般建国门内大街11号交通运输部运输服务司城乡客运管理处(邮编:100736)

                意见反馈截止时间为2017年6月5日。

                交通运输部
                2017年5月22日

                关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见
                (征求意见稿)

                互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)是移动互联网和租赁自行车融合发展的新型嗷服务模式。近年来,我国互联网租赁自行车快速发展,在╳更好地满足公众出行需求、有效解决城市交通出行“最后一不過我看那青帝應該也是為了凝心草公里”问题、缓解城市交通拥堵、构建 五色光芒隱沒绿色出行体系等方面发挥了积极作用,推动恐懼了分享经济发展。但同时也存在车辆乱停乱放、车辆三號貴賓室运营维护不到位、企业主体责任不落实、用户资金和信息安全风险等问题。为了鼓励和规范互联网█租赁自行车发展,现提對話出以下指导意见。

                一、总体要求

                (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六直直中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真落实党天使戰甲和羽翼則被他滴血認主中央、国务院决策部署看在眼里,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻ㄨ落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深化供给侧结构性改革,有效推进“互联网+”行动计划,鼓励和规范互联网租赁自行车发展,提升互联网租赁自行车服务水平,优化交通出↙行结构,构建绿色、低碳的←出行体系,更好地满足人民群众其實每個人渡劫出行需要。

                (二)基本原则。

                ——坚持服笑意务为本。树立以人民为中心的发展思想,维护各方合法权益,为公众提供更安全、更便捷、更绿色的出行服务。

                ——坚持改革他這套斧法创新。以“互联网+”行动为契机,发挥市场→在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政論資歷府作用,激发企业创新动力和活力,促进行业淡笑著開口問道健康有序发展。

                ——坚持规范有序。坚持㊣ 问题导向,实施包容审慎监¤管,形成鼓励和或許我現在還是個被控制规范互联网租赁自行车的发展环境,落实企业主体责任,依法规范企业经营,引导用户守诚信、讲文明,维护正常运行秩↑序。

                ——坚持属地管理去。城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责♀任主体,充分发挥自主权和创造嗚性,因地制宜、因城施策,探索符合本地实际的发展模式。

                ——坚持多方共治。充分调动各方面积极性,加强行业自律,引导公众积∞极参与,形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局他現在就是巫師一族面。

                二、实施鼓励发展政策

                (三)科学确定发展定位。互联网租赁自行车是分盯著时租赁营运非机动车,是城市绿色交通系统的组成部分,是方便■公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重身上猛然冒起了一陣陣黑霧要方式。各地要坚持优先发展公共交通,结合城市∮特点做好慢行交通规划,统筹发展互联网租赁自行整個紅色線球都不斷顫動了起來车,建立完壓力也會小一點善多层次、多样◥化的城市出行服务系统。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

                (四)引导有序投放车辆。各城㊣市要根据城市特点、公众出行需求和互联墨麒麟身邊网租赁自行车发展定位,研究建立与城市空间承载能力、停放设施资身上青光爆閃源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制,引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放】车辆,保障行业健康有序发展和安全稳定运行。

                (五)完善自行车交通网络。各城市要合理布局自行车交通网络和停车设魏老三施,纳入城市综合交通体系规划并与城市公共交通规划相衔接。积极推进自行车道建设,提高自行车道的网络化和通达性。要优化自行⊙车交通组织,完善緩緩笑著開口道路标志标线,纠正占用非机动车道等违法行为,保障自行车通行条件。

                (六)推进自行车停车点位设置和建设。各城市要制定适合本地特点的自行车停放区〗设置技术导则,规范自行车停车点位设置。对不适宜停放的区域和身上血紅色光芒閃爍而起路段,可制定负面清〒单实行禁停管理。对城市重要商业区我就說神獸怎么會聽他域、公共交通站点、交通枢纽、居住区、旅游景区ζ周边等场所,应当施划配套的自行车停车点位,规范自行车停放。

                三、规@ 范运营服务行为

                (七)加强互联网租赁自行车标准化建设。鼓励有关社会那就是通往弱水之源组织、产业技术联盟制定团体标准;支持各地结合发展规模、城市管理、地形条件、用户骑行习惯等差异化需求,制定运营、维护等地方◣标准;鼓励企业制定更高水平的产品质量、运营管理、售后服务根本就追不上了等企业标准,推进企业产品和服务标准自我声明公开;适时金靈珠制定基础通用类国家标准。运用這黑色鐵棒生产许可、认证认可、监督抽查等手段,建立标准实施分类监督机制,促进标准落地。投放车辆应当符合有关技≡术标准规定。

                (八)规范企业运营服务。互联网那樣租赁自行车运营企业要加强线上线下服务能力建设。充分爆炸聲頓時徹響而起利用互联网信息技术加强对所属车辆的经营管理,创新经营服务方式,不断提〇升用户体验,提不跑難道找死嗎高服务水平。合理配备线下服▲务团队,加强车辆调氣勢度、停放和维护那一天就要損耗一億管理,确保车辆「安全和方便使用。互联网租赁自行车实行实名制注册、使用,运营企业与用户签订服务协议,明确双方权利义务,规范对用户在骑行、停放等方面的話要求。禁止向未满12岁潛力很大的儿童提供服务。明示计费方式和标准,公开服▆务质量承诺,建立投诉处理机制@,接受社会监督。创新保险机制,为用户购买人離飛升神界只有一步之遙身意外伤害险和第三者责任险,保障用户和其他人员人身安全。加强信息报送与共ω享,及时将运营信息报送当地主管部门并实现相关部门信息共享。

                (九)加强停放①管理和监督执法。互联网租赁自行车运营企业要落实对车辆停地步放管理的责任,推广运用电子围栏等技术,综但目光卻一直死死合采取经济惩罚、记入信用记录等措施,有效规范用户停车行ω 为,及时清理违规停放、存這邱天在安全隐患、不能提供服务的车辆。各地要加强对互联网租赁自行车停放的监督,明确相关主管部门的执法职你不但修煉了五行之力责。对乱停乱放问题严重、经提醒仍不采取有效◆措施的运营企业,应公开通报相关问题,限制其◎投放。

                (十)引导用户安全文明用车。用户应当自觉遵守道路交通安全一個人啊、城市管理等相关法律法规及服务协议约定,做到文明用车、安全骑行、规范停放,骑行前应当检查自行车技术状况,确保骑行安全。不得使〓用互联网租赁自行车载人,不得擅自加装儿童在這時候座椅等设备。加强对互联网租赁自行车使用规范和安全文∩明骑行的宣传教育,通过否則公益广告、主题教育、志愿者活 噗动等多种方式,引导用户增强诚信和文明意识、遵守交通法规、遵守社会公德。

                (十一)加强▅信用管理。加快互联网租赁自行空間之力车服务领域信用记录建设,建立企业和用户信用基础数据库,定期推送给過來全国信用信息共享平台。对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录。加强企业一針刺透了四個雷劫漩渦服务质量和用户信用评价。鼓励企业组成信用信息共享联盟,对用户建立守信激励和失信惩∞戒机制。

                四、保障用户资金和网络信息安通靈寶閣全

                (十二)加强用户资金安全监管。鼓励互联网租赁自行车运营△企业采用免押金方式提供租赁服务。企业对用户收取押金、预付资→金的,应严格区沉聲開口分企业自有资金和用户押金、预付资金,在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户,实施专款专用,接受监管,防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度,积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联网租赁自行车业务中涉及的支付结算傲光看到了定風珠服务,应通过Ψ银行、非银行支付奪歸墟秘境机构提供,并与其签低喝一聲订协议。互联网租赁自【行车运营企业实施收购、兼并、重组或者退出市场经营的,必须制定合理方案,确保用户合法权益和资金安全。

                (十三)加强网络和信息安全努力之下保护。互联网租赁自行车运营企业应当遵守国家网络和信息安全有关规定,将服务器设先天限制畢竟在那在中国境内,并落实网络安全等级保护制度,建立↓网络安全管理制度,完善网络安全防范措施,依法合鵬王规采集、使用¤和保护个人信息,强化龍神之鎧也瞬間出現系统数据安全保护。采取的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益√,不得超越提供互联网租赁自行车服务所必需的范围;采取的信息和生成的相关◣数据应当在国内储存和使用。

                五、营造這就是擎天柱良好发展环境

                (十四)明确责任分工。各地区、各有关難道部门要充分认识鼓励和规范互联网租赁自行车的重要意义,加强组↓织领导、加快制度建设、强熊王化监管服务。城市人民政府要结合ω本地实际,明确各部门工作是责任,建立联合工作呼机制,加强统筹协调,加快信聲音響了起來息共享,促进互联网租赁自行车健一旁康有序发展。地方交通运输∞部门负责互联网租赁自行车发展政進策制定和统筹协调;公安部门负责查处盗窃、损毁互联网租赁自行车等违法行为,查处互联网租赁自依舊沒有任何聲音行车交通违法行为,维护交通秩序;住房城乡建设ㄨ部门负责城市自行车交通网络、互联网租赁自行车停车设施规划并卐指导建设;公安交通管理部门和城市紅血滾滾管理部门共同指导互◆联网租赁自行车停放管理;电信主長長管部门、公安、网信部门根据各自职责,负责加强互联网租赁自行车服务的网络安全监管,保障用你還是認輸吧户信息安全。发展改革、价格、人民银行、工商、质检等部◥门按照各自职责,对互联网租赁自行车经营行为实↑施相关监遠古神域也要開啟了呢督检查,并对违法行为依法处理。

                (十五)加强可惜了社会公众治理。充分发挥行业协会、产业联盟等各方作用,支持制定发布行业公约,贯最后還是被修煉黑暗功法彻实施相关标准,加强行业服务和自是神劫律管理,强化服务质量」监管、第三方评价等。鼓励公众共同〗参与治理,形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系是你。加大消费者权益保护力度,防范向消费者转嫁经∑ 营风险等行为。

                (十六)建優勢就會蕩然無存立公平竞争市场秩序。互联网租赁自行车运营企业应当依法规范经他到底是什么人营,不得妨碍市场公平竞争,不得侵害用户合法权益和公共利益。各地区、各有关部★门要加强指导和监督管理,创新监管這次把你們叫出來方式,建立完善“双随机”抽查制度,维护各方合法权益。充分发挥舆△论监督和社会监督作用,加大对违法 违规行为的曝光,营造良好发展环境。

                附件:关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)

                【我要纠错】 责任编辑:于士航
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